進一步加快本市新一代信息技術產業發展，充分發揮新一代信息技術產業對經濟社會發展的重要帶動作用，獲取關鍵領域未來競爭新優勢，推動構建高精尖經濟結構，制定本指導意見。
一、總體要求
(一)指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記兩次視察北京重要講話和對北京工作的一系列重要指示精神，堅定不移貫徹新發展理念，牢牢把握首都城市戰略定位，以實現核心關鍵技術突破和服務模式創新升級為目標，聚焦重點領域，突出高端環節，提升產業發展水平，著力培育核心品牌企業和特色產業集群，推動新一代信息技術產業向技術高端化、企業品牌化、應用泛在化、區域協同化發展，為加快構建高精尖經濟結構提供有力支撐。
(二)基本原則
堅持創新驅動發展。把握全球創新趨勢和國家重大戰略需求，根據新一代信息技術快速更迭的特點，在重點領域前瞻性布局，提高自主創新能力，加強技術、應用和商業模式的協同創新。加快產業創新體系建設，培育市場化、網絡化的創新生態。
堅持高端引領發展。加快新一代信息技術產業科技成果的商業化應用，推進新產品、新服務的試點示范。以產業鏈和創新鏈協同發展為路徑，增強新一代信息技術高端環節的競爭力、控制力和輻射力。
堅持協同聯動發展。著力推動京津冀區域內資源共享和產業升級，加強與國內其他重點經濟區域間的創新協作和聯動發展。加快推進產業鏈、創新鏈、價值鏈全球配置，提升產業國際化水平。
堅持安全協調發展。堅持網絡安全和信息化協調發展，增強信息安全技術保障能力，不斷完善網絡安全保障體系，健全行業監管機制，確保新一代信息技術產業應用可管可控。
(三)發展目標
到2020年，創新能力大幅提升，掌握一批達到世界先進水平的關鍵核心技術與知識產權，培育一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業，形成一批擁有技術主導權的產業集群；區域協同發展格局基本形成，新一代信息技術與經濟社會發展深度融合。
關鍵核心技術取得新突破。在集成電路關鍵裝備及工藝、大數據、人工智能、網絡空間安全基礎軟硬件、第五代移動通信(5G)芯片和元器件等重點領域的核心技術方面取得關鍵突破，在大數據、人工智能算法、網絡空間安全、操作系統等前沿領域取得一批具有自主知識產權、達到國際領先水平的技術，培育一批具有國際影響力的企業和產品品牌。
產業集群發展態勢明顯增強。打造一批以集成電路、大數據、人工智能、第五代移動通信(5G)等為代表的高端特色產業集群；加強產業集群間聯動發展，形成協作配套、協同發展的產業格局；在智慧城市建設與管理、人工智能深度學習、大數據資源開放共享、工業控制信息安全等重要領域實現規模化應用；5G核心芯片與元器件、移動高端操作系統等實現產業化應用；新一代信息技術在促進產業轉型升級、提高民生服務水平方面取得積極成效，培育出一批新模式、新業態。
區域協同發展邁出新步伐。完善京津冀新一代信息技術產業協同發展格局，國內外產業交流合作更加活躍，在更高層次上參與全球產業競爭。
二、主要任務
(一)提升集成電路自主發展能力
實現核心設計技術創新突破。提升本市集成電路設計業的規模和水平，骨干企業芯片設計能力達到7至10納米，3至5家企業成長為國際先進企業或國內龍頭企業。建設一批產業先進技術研發平臺和技術創新服務平臺，在高端通用核心產品、工業控制、前沿新興領域實現關鍵技術突破。
促進全產業鏈聯動協同發展。推進12英寸晶圓產線產能規模提升，支持8英寸晶圓產線、8英寸微機電系統(MEMS)產線及第二、三代半導體產線建設。促進本市骨干設計企業與制造企業戰略合作，推動存儲器、圖像傳感器等細分領域特色工藝研發與產業化。搭建供需對接平臺，創造有利于產業鏈上下游企業深入合作的環境。
提升裝備材料自主配套能力。推進集成電路裝備關鍵技術研發，支持基于國產先進裝備的中試線、生產線建設，提升零部件和關鍵材料本地化配套能力。推進光刻機光學系統等核心部件研發及產業化。支持裝備骨干企業并購重組國際國內相關企業。
大力加強創新平臺建設。建設集成電路創新研究院，瞄準世界前沿集成電路技術開展研發，促進創新成果落地轉化。建設集成電路工程技術創新中心，重點開展大生產技術轉移、知識產權庫開發建設、國產裝備與材料的研發與驗證。支持創新平臺與行業企業開展全方位合作，提升對產業技術發展的服務能力。
(二)建立人工智能研發優勢
構建層次化、系統化人工智能技術體系。加快深度學習、強化學習等原型算法研究。支持現場可編程門陣列(FPGA)、圖形處理器(GPU)、神經網絡處理器(NPU)等芯片研發，突破機器視覺、語音識別、人臉識別、生物特征識別等應用技術，提升雷達探測、生物傳感、動作捕捉、情緒識別等傳感能力。
搭建人工智能協同創新平臺。推動北京國際人工智能研究院建設，構建以國際知名科學家為核心的人才團隊，開展人工智能前沿技術研究。支持公共開放計算平臺、數據平臺等基礎設施建設，推動共性技術研發。加快人工智能科研成果轉化，開展行業試點示范，積極推動產研結合、產投融合發展，促進前沿技術向產品化、產業化轉化。開展專利保護、專利運營、專利維權活動。
推動人工智能與行業應用深度融合。面向智慧城市、智能教育、智慧交通等熱點領域，圍繞產業高端環節，培育技術能力強、服務水平高、帶動能力強的行業龍頭企業。鼓勵人工智能企業面向城市管理、金融、交通等領域推出用戶畫像、視頻檢測、精準營銷、多語種翻譯等可嵌入、輕量級智能服務。促進人工智能與金融、醫療、安防、家居等行業融合發展。
(三)形成大數據創新業態
突破大數據共享開放關鍵技術。開發面向數據收集、整理、標注、清洗、融合和分析等應用的數據處理工具。制訂數據格式標準、規范大數據流通標準，創新各行業、機構數據共享機制，推動公共數據開放共享。
推動大數據成為提升政府治理能力的重要手段。促進政務信息資源優化配置和政務部門間業務協同，充分發揮政務信息資源的基礎性、戰略性作用。
打造京津冀大數據綜合試驗區。推動“中國數壩”云計算產業基地建設，推動京津冀大數據綜合試驗區應用感知體驗中心平穩運行，使之成為支撐京津冀大數據協同發展、示范展示、協同創新的重要載體。建設面向津冀、輻射全國的工業云和工業大數據服務平臺，打造產學研協同創新載體。
培育大數據行業應用新模式。結合共享經濟、無人零售等新業態生成的新型行業數據，研發智能決策工具。圍繞交通、環保、健康、旅游等重點領域，培育新型數據應用和創新業態。
(四)提高云計算供給能力
突破云計算關鍵核心技術。構建具備通用計算、可重構計算、異構計算能力的高性能云平臺，重點解決人工智能等高性能技術問題。促進物聯網發展，加快智能芯片、傳感器的普及運用，推廣邊緣計算，滿足行業數字化在敏捷連接、實時業務、數據優化、應用智能、安全與隱私保護等方面的需求。重點增強海量、高緯度、異構數據的高效、安全云存儲服務供給能力，研發具備語義、語音、圖像、視頻、生物特征等功能的新型智能云服務技術。
打造“祥云工程”3.0。加強新型云服務與傳統行業深度融合，形成醫療云、交通云、教育云、金融云等行業“云生態”。推動以人工智能為中樞、以大數據為依托、以云計算為基礎的“三位一體”云服務結構的發展和應用。
(五)提升網絡空間安全話語權
突破核心關鍵技術，推動基礎軟件核心技術及硬件共性支撐平臺發展。面向大規模網絡應用，加強系統安全監控與審計等技術研發。重點發展面向云計算、大數據的虛擬化網絡安全技術，建立安全評估和服務評價體系。加大網絡空間安全基礎理論和關鍵技術研發力度，加強人工智能、大數據分析技術在大規模網絡環境下的深度融合技術研究。積極開發主動防護技術，加快信息安全從被動防御到主動智能的轉變。培育一批具有核心專利技術、創新研發能力和國際競爭力的信息安全領軍企業，形成創新活力強、特色明顯的產業發展格局。
圍繞工業控制系統信息安全、大數據及人工智能安全、移動互聯網安全等應用領域，加強數據安全保護和網絡安全防護體系研究，重點支持研發安全整體解決方案和專用產品，強化安全保障，提升網絡安全防護整體解決能力、技術服務能力和協同創新能力，提高網絡空間綜合防御能力。
加強創新載體建設。推動基礎軟件產業創新中心建設，實現國內各操作系統基礎技術路線的統一自主發展。加快基礎工業軟件創新工程和高端可信計算系統創新工程建設，提高工業大數據關鍵共性技術研發能力，加快國產高端計算系統產業化。打造國家網絡安全產業示范園區，充分整合行業資源，建成國家網絡安全核心產業基地，推動網絡安全產業又好又快發展。
(六)引領第五代移動通信(5G)相關技術發展
做好5G關鍵技術和標準的研發布局。支持基帶芯片、高頻高速通信等5G關鍵技術研發和產業化。加快推進5G通信網絡建設試點。推進北斗、窄帶物聯網(NB-IoT)、智能傳感器在智慧城市、共享經濟、工業互聯網、物聯網等領域應用。鼓勵科研單位和企業積極參與5G技術研發與國際標準研制。
提升5G應用基礎核心能力。打造移動終端、網絡核心芯片、元器件、智能傳感器和操作系統的自主軟硬件體系；推動形成以國產軟件產品研發應用為主、以相關構件和工具開發為支撐的產業體系。支持相關企業面向移動互聯網、物聯網、云計算與大數據等業態，進行新型移動終端的創新研發及產業化。
推動物聯網與行業應用融合發展。以保障安全為前提，加快物聯網泛在基礎設施、應用服務平臺和數據共享服務平臺建設，圍繞低功耗廣域網、智能傳感器等關鍵核心技術開展協同創新。加快打造智慧產業和智能化信息服務，促進物聯網與相關行業深度融合。
構建5G相關通信技術應用生態。鼓勵龍頭企業聚焦優勢領域，在智能硬件、智慧家庭、智能汽車與智慧交通等領域構建商業化移動互聯網生態。在社保、醫療、教育等重點行業領域，鼓勵企業研發基于國產自主操作系統和基礎軟件的應用平臺和集成環境，構建自主安全產業互聯網生態。支持移動通信終端硬件創新孵化器、硬件技術服務平臺等市場化服務機構的發展，構建移動通信終端供應鏈生態。
三、保障措施
(一)加強多方聯動。充分發揮北京制造業創新發展領導小組作用，加強統籌協調，積極與國家有關部門溝通對接，推動新一代信息技術產業領域的產品和服務在國家戰略性和全局性重大工程中的推廣應用。
(二)強化資金保障。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署資金鏈，充分發揮市區兩級財政資金、政府引導基金、政府投資平臺等的引導、帶動和放大作用，撬動社會投資，支持新一代信息技術產業重大項目建設。采用政府購買服務的方式，支持新一代信息技術在民生領域的示范應用。開展首臺(套)集成電路重大技術裝備保險補償機制試點工作。
(三)打造人才集聚高地。制定針對新一代信息技術產業重點領域關鍵領軍人才的支持政策。支持企業采用靈活的“雙聘”制度，吸引海外科研人才、國內科研人才與其合作。建立健全專業型人才和復合型人才的培養、培訓體系，支持高校圍繞新一代信息技術產業前沿領域設立相關學科，加強科研院所與企業合作，打造人才培育和發展平臺。鼓勵通過舉辦具有國際影響力的競賽等方式選拔人才。
(四)強化產業創新體系和環境建設。圍繞“三城一區”建設，打造創新資源集聚區。支持國家制造業創新中心、技術創新中心、國家工程實驗室、產業創新中心、企業技術中心等創新研發機構建設。充分整合利用全球創新資源和市場資源，建設全球創新發展網絡，打造多層次、跨領域的政產學研用協同創新體系。支持新技術新產品在重點建設領域的示范應用。加大知識產權保護力度，充分發揮中國(北京)知識產權保護中心作用，實現新一代信息技術領域專利快速獲權、確權和維權。加大新一代信息技術領域標準化戰略布局，支持設立標準化產業基金，推動標準的制訂和推廣。
(五)強化配套基礎保障。提高對新一代信息技術產業的要素保障力度。對新一代信息技術產業所需土地、水、電等資源要素予以充分保障，推動重點投資項目順利實施。深化“放管服”改革，完善市場準入機制，建立新一代信息技術企業相關資質快捷辦理綠色通道，提高審批效率。積極爭取國家有關部門支持，研究制定共享經濟、無人駕駛、互聯網金融等融合新業態發展的配套政策。
